上饶创森让百姓有更多获得感

中国绿色时报7月11日报道（记者吴兆喆通讯员曹泉）四月的婺源，烟雨迷蒙。饶河源国家湿地公园笼罩在茫茫雾气中，新拔节的翠竹、初开的桃花，如滴到宣纸上的水彩一样，慢慢地浸润开来。自从江西省上饶市确立创建国家森林城市的发展战略以来，婺源县便按照山水田城相映成画的格局，统筹推进城乡一体化绿化，先后建成131个森林村庄和20个秀美乡村，城区人均公园绿地高达15.3平方米。

水墨丹青般的美景遍及上饶城乡。上饶下辖的信州、玉山、万年、德兴等县（市、区）同样有着烟雨江南的韵味。尤其在乡野山村，良田、美池、桑竹随处可见，黄发垂髫，怡然自得。

大地播绿生态固本普惠民生上饶是江西的东大门，自古就有钟灵毓秀、上乘富饶的美誉。2010年以来，全市陆续开展了提升精品走廊、创建森林城乡等造林绿化行动，至2012年基本形成了城在林中、林在城中、林水相依、山水交融、城乡一体的城市森林生态体系。然而，上饶并不满足现状。

2013年，市委、市政府又提出了创建国家森林城市的新目标，旨在持续保护青山绿水，实现生态惠民、绿色惠民，并通过挖掘生态文化的精髓，体现当地资源、历史、文化特色，建成田园山水复合型森林城市，即在建设格局和生态景观上实现城市田园化，在公共服务包括绿化美化上实现乡村城镇化。规划描绘了上饶的新蓝图，即构筑335全域森林网络体系，细分为三区、三带、五心。

三区为山区、丘岗区、平湖区，着重建设森林的生态体系和经济体系，每个区的生态和经济功能各具特点。三带为江河林带、通道林带、休闲绿道，前两者是提升生态功能的通道绿化带，后者是利用现有森林以慢行为特色的森林休闲道。五心为上饶、玉山、婺源、德兴和鄱阳五大交通枢纽，以此为核心，以信江流域为重点打造河谷城市发展带，构建田园城市，重点任务是营造具有田园风格的城镇森林绿地系统，带动区域内森林城镇和森林村庄的建设，发挥森林的生态功能和生态服务功能。创森以来，上饶各地依托防护林、退耕还林等林业重点工程项目，积极开展植树造林，累计新增造林面积80万亩，造林成活率和保存率均超过85%。

尤其是城乡绿化成效明显，上饶主城区重点打造了机场大道、站前大道、陆羽公园、创业公园等一大批绿化精品工程，各县（市、区）结合秀美乡村建设工程，新建了一批特色鲜明的生态公园，如婺源的茶文化公园、德兴的聚远楼森林公园、玉山的万柳洲湿地公园等，如今都已成了市民休闲的好去处。矿区废弃地生态治理，是上饶生态建设的一大亮点。近年来，亚洲最大的露天铜矿江铜德兴铜矿与北京矿冶研究总院合作，完成了国家科技支撑计划课题有色金属矿山废弃物堆场生态修复技术研究与示范项目，累计复垦面积超过200亩，使矿区绿意蓬勃。

随着创森工作的推进，全市绿量不断增加，城市绿化品位逐步提升。上饶市林业局副局长周启水介绍。目前，上饶共有国家级自然保护区3处、省级自然保护区2处，国家级森林公园9处、省级森林公园19处，国家级湿地公园5处、省级湿地公园6处，一区两园总数量位居全省首位。

与绿色福利同步送给群众的，还有生态红利呢。上饶市林业局创森办主任、市林业局办公室主任徐振宇补充了林业产业富民的事例。

玉山县毛竹资源丰富，现有毛竹478.8万株，为提高竹林经济效益，使毛竹资源成为林农增收致富的绿色银行，县林业部门先后在怀玉乡洋塘村、紫湖镇大举村、樟村镇广平村实施低改示范林建设，通过合理挖笋留竹、合理采伐、土壤垦复、竹腔施肥等措施，不断改善竹林结构和竹林生长条件，促进毛竹丰产、稳产。同时，以示范基地为龙头，推进全县毛竹种植生产经营管理方式的改革，为竹企和大户提供良种良苗、市场信息、流通融资等各项服务，使竹林经营由单一粗放型向高效综合型方向转变。调查显示，低改竹林每亩可增毛竹40根，可为林农增收400余元。

婺源县林农增收致富的主要依靠是生态旅游。江湾镇栗木坑村支部书记黄永和介绍，生态旅游的收入约占农民纯收入的30%。

近年来，随着篁岭旅游资源的挖掘，栗木坑村的农家乐风生水起，全村挂牌经营的农家乐就超过50户，户均年收入达20余万元。尤其是篁岭自然村，全村800余人基本全部从事着与生态旅游相关的工作。心中植绿提升全民生态意识古树高低屋，斜阳远近山，林梢烟似带，村外水如环。

家在故林吴楚间，冰为溪水玉为山。更将旧政化邻邑，遥见逋人相逐还。行走在上饶，不管是玉山县的文成塔民俗文化园，还是德兴市的聚远楼森林公园，又或者遍布农村的古树群，既可以尽览山水美景，又能享受文化熏陶。南宋著名思想家朱熹是婺源人，明朝首辅费宏是铅山人，晚唐名将舒贺是德兴人，革命家方志敏是弋阳人上饶历史悠久，人文胜迹和历史遗留星罗棋布。

自创森以来，全市各地将传统文化、红色文化、生态文化有机集合，为公园、湿地等自然场所注入了新的活力和灵魂。周启水介绍。在生态文化的弘扬和传承中，上饶群众可以说是有目共睹，并积极参与。

自2013年以来，上饶坚持全社会齐创森、全民搞绿化的方针，开展了一系列创森专题活动，市财政投资3000万元建设的上饶市森林博物馆，已向广大市民免费开放。投资近5000万元建设的上饶植物园，让广大市民和中小学生多了一处森林科普基地。全社会广泛参与的有市树市花评选活动，经市民海推、专家初评、市民投票、人大决议等环节，评选出樟树为市树，三清杜鹃和山茶花并列为市花。

有十大生态文化示范基地十大树王十大森林卫士等评选活动，优胜的基地、树王都获得了一定的保护经费。有创建国家森林城市万人签名活动，在上饶师范学院、上饶市区各中学等引起了积极响应。还有我与小树同成长大型亲子植树活动，连续3年每次活动参加家庭都超过300个说起生态文化的弘扬和古树名木的保护，婺源县江湾镇晓起村支部书记汪文华讲了当地过去杀猪封山的故事。婺源的村落历来重视对风水林的保护，其中赤膊来龙光水口，生下儿村往外走的乡谚正是村民朴素生态保护意识的体现。

村落风水林始终被严格封禁，除了村中孤寡老人可捡拾少许枯枝，其他无论老少，只要谁砍拾禁林内的树木，甚至包括枯枝，谁家的肉猪或责其买来的肉猪将被宰杀，猪肉分给全体村民，以示惩戒。如今，随着创森的推进，生态理念的宣传，上饶群众对古树名木的价值有了更深刻的认识，古树与宗教、民俗文化等相互交融，促进了村风民风向好。在常规的保护和宣传之外，能不能为森林注入其他的文化元素，进而提升森林的价值并扩展生态文化的广度呢？玉山县林业局副局长占玉群比较欣赏当地蜜月小镇的做法。

蜜月小镇其实不是一个传统意义上的小镇，它没有城市的喧嚣，保留着自然山川的外貌，在此基础上，经营者在山水间加入了一些婚恋元素，使小镇透着爱情的暖色调。蜜月小镇颇有瑞士卢塞恩的味道。在卢塞恩，古城的岁月沧桑，湖光山色的轻灵，空气中弥漫着巧克力的甜香，无论是想入世血拼瑞士标志性物品，还是想出世享受云淡风轻的自然美景，并不矛盾。这儿也一样。

正在蜜月小镇拍摄婚纱照的张先生兴致很高，右边是几座赤红的丹霞山，左边是逶迤而来的玉琊溪，中间是掩映在金色油菜花丛中的小村落，都不知道是画在眼前还是人在画中。此情此景，一瞬间你的心也会柔软起来，你会不由得想用心呵护这片湖光山色。依法护绿把绿色留给未来当全民绿化的积极性调动起来，为大地铺上绿装之后，如何保护这来之不易的成果便显得尤为重要。

为呵护这片绿色，上饶各地不断创新工作思路，在森林防火、有害生物防治、林业行政执法等工作中，均取得了显著成绩。德兴市落实了森林防火行政领导责任制，建立和完善了护林防火、林业有害生物防治监测预报体系、应急防治体系，全市森林火灾受害率、发生率和控制率逐年下降，先后荣获了全国森林防火先进县（市）、全省森林防火平安县等多项荣誉称号。

加强了林业有害生物防控，有害生物测报准确率达95%、无公害防治率达98%、成灾率为1.05的好成绩。加大了林业综合执法力度，先后组织开展了亮剑行动绿盾行动，规范了林政资源管理和木材流通管理，严格执行森林采伐限额、天然阔叶林禁伐和林地征占用报批制度，有效地保护和巩固了森林城市创建成果。

玉山县被省林业厅列为全省生物防火林带建设示范县，不断加快生物防火林带建设的步迈，为预防森林火灾筑起一道道牢固的绿色屏障。持续加强林业综合执法力度，组织开展了打击违法运输木材行为专项行动、野生动植物保护专项行动等多次专项行动，近3年城区无非法侵占林地、绿地和破坏绿化成果的严重事件发生。同时，县里不断加强工业污染整治和生活污水整治，监测显示，近3年城市热岛效应强度平均值分别为0.93、0.87、0.37，城市热岛效应强度逐年减小，空气污染指数良好以上天数超过80%，城市居民的生活环境和生活质量明显改善。

据了解，在森林生态成果的保护和巩固中，广丰区、上饶县、铅山县、横峰县、弋阳县、鄱阳县、余干县、万年县等多个县（区）都有不俗表现。此外，上饶林业行政执法管理体制改革也有了创新举措。2016年，上饶市林业局在全省率先开展改革探索，成立了上饶市林业行政执法局，将分散在林业局各科室、局属各单位的林业行政处罚权集中起来，统一由一个部门相对集中、独立地行使林业行政处罚权，破解了以往在执法中出现的职能交叉、多头执法等问题，有效节约了行政资源和行政成本，保证了林业行政执法的公正性和统一性，优化了社会经济发展环境，明显地增强了服务广大群众和企业的效率。依法护绿，才能呵护一方碧水蓝天。

如今，上饶市森林覆盖率达63.1%，中心城区绿化覆盖率为47%、人均公园绿地面积15.62平方米，均达到创建国家森林城市的指标要求，越来越多的森林进城、进村、上路、上山，大美上饶这张名片也越来越响。

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