统筹资金支持木本油料产业扶贫攻坚

中央四部门联合发布《意见》要求统筹资金支持木本油料产业扶贫攻坚中国绿色时报11月30日报道（记者迟诚）11月24日，国家林业局、财政部、国务院扶贫办、国家开发银行四部门联合发布《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》。《意见》指出，通过整合和统筹相关资金，大力支持贫困地区发展油茶、核桃等木本油料产业，集中力量解决产业发展投入不足的突出问题，努力增加贫困人口收入，促进贫困地区全面建成小康社会。《意见》指出，当前和今后一个时期，是扶贫开发的关键时期。

油茶、核桃等木本油料在山区种植面积广、经济效益高，大力发展油茶、核桃等木本油料产业，是充分利用贫困地区的林地资源，加快山区经济发展、破解贫困人口脱贫难题的重要途径。但木本油料产业前期投入大、周期长，迫切需要政策和金融扶持。《意见》提出了木本油料发展的五大基本原则，即坚持精准扶贫，务求实效；坚持整合统筹，协同推进；坚持改革创新，激发活力；坚持因地制宜，量力而行；坚持试点先行，总结经验。《意见》提出了六项措施，一是整合资金，发挥财政杠杆作用。

纳入整合和统筹范围的中央财政专项资金，集中支持油茶、核桃等木本油料产业发展。中央财政对符合规定条件的木本油料产业贷款项目予以贴息支持。

二是明确中央财政资金扶持方向。中央财政资金重点支持种苗生产、基地建设、科技创新、技术推广等关键环节。

三是加大开发性金融支持力度。国家开发银行将贫困地区木本油料产业作为重点支持产业，提供大额、长期、稳定的信贷资金支持。

四是加大商业性金融投入。各有关部门要积极支持引导，建立健全融资机制，出台针对性的金融产品，创造融资机会，为各类经营主体创造良好的融资环境。五是加强产业化经营。

充分尊重市场规律，积极培育跨地区经营、产供销一体化的木本油料龙头企业，鼓励企业通过联合、兼并和重组等方式做大做强。六是提高建档立卡贫困人口的参与度和受益度。推行以企业带动、专业合作组织联动机制和企业+专业合作组织+基地+农户等组织模式，积极鼓励贫困农户以土地承包经营权入股、劳动力入股，推动规模化、集约化经营，提高产业的组织化程度。

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