九寨沟的灾后重建带来了挑战”

九寨沟的地震早已过去，灾后修复工作刚刚开始。目前，九寨沟“8·8”地震抢修救援和应急移往任务基本已完成，灾后修复沦为当地下一阶段工作的重点任务。

九寨沟县委书记罗智波称之为：“地震挽回了我们的山水，但挽回没法我们建设世界休闲度假旅游目的地的决意和信心。”四川省减灾委专家委副主任顾林生对21世纪经济报导记者回应，地震震区除了波及到九寨沟风景区等国家5A级景区和世界自然遗产，且由于九寨沟县坐落于四川省阿坝州，以少数民族为主要人口，一些地区经济发展程度较低，“这些特殊性都给九寨沟的灾后修复带给了挑战”。与建筑物损毁比起，当地旅游业信心的修缮更加有一点注目。

面临有可能经常出现的游客萎缩情况，四川省旅发委日前公布了一系列旅游性刺激计划。坚决辟世界旅游目的地8月14日，四川已部署启动“8·8”九寨沟地震灾害损失评估工作，全面、科学积极开展灾损评估。根据四川省减灾委办公室公布的信息表明，经排查，九寨沟县17个乡镇的1680户房屋受到损毁。其中，1037户轻度损毁，420户中度损毁，223户重度损毁。

不受四川省减灾委等部门的委托，顾林生在8月12日抵达了漳扎镇，展开地震灾损评估。“这次评估工作除了评估必要经济损失，还将评估间接的经济损失，还包括旅游方面的经济损失。”顾林生回应。

据现场仔细观察，大部分房屋结构完好无损。顾林生指出，这次地震之后房屋没经常出现像汶川地震、玉树地震、芦山地震、康定地震、鲁甸地震那样的较小损毁，原因有两个。第一是因为景区周边经济条件较为好;第二是因为在汶川地震之后，人们更为侧重房屋的建筑质量问题。

与建筑物损毁比起，当地旅游业信心的修缮更加有一点注目，因为旅游业仍然是当地主要的经济收益来源。以2016年数据为事例，在当地GDP仅有26亿元的情况下，当年全社会旅游总收入超过90亿元。根据当地规划，九寨沟县明确提出建设“世界休闲度假旅游目的地”的目标，到2021年力争旅游招待人次和旅游社会总收入分别突破1000万人次和150亿元。截至目前，九寨沟景区仍正处于闭园状态。

根据九寨沟官网消息，截至8月27日，九寨沟景区总计办理购票32976张，按照旺季门票220元/人价格计算出来，景区仅有在门票上的损失即约725万元。此外，目前当地餐饮、住宿业损失尚能不能评估。21世纪经济报导记者从某订房网站上找到，目前仍有多家当地酒店在对此游客的facebook时，期望对方“慎重上下班”或“不获取预约住进”。九寨沟县委书记罗智波称之为，从现在调查的情况来看，地震虽然对个别景点造成了毁坏，九寨沟景区景点总体上没受到影响。

九寨沟修复旅游业信心西南财经大学经济学院副教授刘璐对21世纪经济报导记者称之为，经过测算，这次地震或对九寨沟县2017年GDP增长速度产生负面影响，预计同比上升9.87%。“由于上面数据是静态测算结果，事实上，随着大规模灾后修复工作积极开展，投资规模不会快速增长迅速，这不会使得当地经济规模不仅会增大，2017年GDP还有有可能减小。”刘璐称之为。

对于灾后修复，顾林生指出应当多自学芦山地震的灾后修复模式。“根据芦山以地方为主体的灾后修复模式，基于近几年九寨沟发展旅游有了一定的经济实力，九寨沟的灾后修复也应地方为主体。”顾林生回应。

另外，专业的社会工作仍然是灾后修复完全恢复的最重要“软实力”。顾林生指出，九寨沟县的社会力量与雅安、成都相比较为脆弱。期望能在九寨沟的灾后修复规划中，也把对社会力量的扶植等社会管理划入其中。刘璐指出，本次地震对于九寨沟县经济的负面冲击，将主要通过旅游景区基础设施损毁所造成的游客招待能力上升来传导。

因为灾后修复除了对灾情群众的移往之外，更加要侧重对旅游景区的资本性投放，侧重完全恢复景区的基础设施和招待游客的能力。“当然，这不是非常简单的修复，也要侧重升级换代。不仅要超过灾前的水平，更加要构建跨越式发展，在更高的起点上打造出新的景区。

”刘璐称之为。事实上，九寨沟对于旅游业信心的修复早已开始。21世纪经济报导记者得知，面临有可能经常出现的游客萎缩情况，四川省旅发委在日前公布了一系列旅游性刺激计划。

针对阿坝州旅游线路产品，9月1日至12月31日期间旅行社的组织游客积极开展游览活动后，在牵涉到的团队奖励、航空奖励、自驾游奖励三方面奖励金额在原先《优惠政策》基础上提高50%。

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